NATURAL RESOURCE POTENTIAL OF RUSSIA AS A BASIS FOR ECONOMIC DEVELOPMENT OF ITS TERRITORY
Tatyana Rebrina
the candidate of pedagogical Sciences,
associate Professor of Bryansk state University them. AK. I. G. Petrovskogo,
Russia, Bryansk
АННОТАЦИЯ
Природно-ресурсный потенциал, представляет собой все естественные ресурсы, которые создают основу экономического развития территории, на которой находятся. Актуальность изучения рассматриваемой проблемы обоснована понятием природно-ресурсного потенциала России. Потенциал нашей страны огромен и практически неисчислим, но необходимо его оценить и представить ситуацию, что происходит в этой сфере на сегодняшний день. Требуется задать направления для использования природно-ресурсного потенциала на благо России. Огромный ресурсный потенциал России, используется не полностью и необходимо преодолеть этот недостаток.
ABSTRACT
Natural-resource potential, represents all the natural resources that form the basis of economic development of the territory where you are. The urgency of studying of the problem justified the concept of natural resource potential of Russia. The potential of our country is enormous and almost incalculable, but it is necessary to assess and present a situation that is happening in this sphere to date. You want to set the direction for the use of natural resources for the benefit of Russia. huge resource potential of Russia is not fully used and it is necessary to overcome this deficiency.
Ключевые слова: природно-ресурсный потенциал, экономическое развитие, потребности.
Keywords: natural-resource potential, economic development, needs.
Природно-ресурсный потенциал, представляет собой все естественные ресурсы, которые создают основу экономического развития территории, на которой находятся. Природно-ресурсный потенциал можно еще представить, как элементы в окружающей среде, что необходимы в обеспечении процесса производства, цель которого – удовлетворить потребности людей .
Актуальность изучения рассматриваемой проблемы обоснована понятием природно-ресурсного потенциала России. Потенциал нашей страны огромен и практически неисчислим, но необходимо его оценить и представить ситуацию, что происходит в этой сфере на сегодняшний день. Кроме этого требуется задать направления для использования природно-ресурсного потенциала на благо России.
Для изучения природно-ресурсного потенциала России необходимо для начала понять и определить, как он подразделяется:
- По природной среде. Это могут быть водные или земельные ресурсы, минеральные или ископаемые.
- По исчерпаемости. Солнечный свет – неисчерпаем. Леса - возобновляемый ресурс. Нефть – не возобновляемый.
- Способ использования ресурсов. В сельском хозяйстве или при промышленном производстве.
Природно-ресурсный потенциал России имеет следующие особенности:
- Огромные запасы ресурсов сосредоточенны и насыщенны в определенных областях России. Так, огромные запасы нефти располагаются в Западной Сибири, составляя большую часть потенциала нефтедобычи России (рис. 1).
- Огромные объемы ресурсов сосредоточенны в малонаселенных областях России, которые отличаются суровыми природными условиями и климатом. Так в Ненецкой Автономной области, нефтедобыча зимой может проходить при -35 градусов, что не редкость для этого края.
- Неравномерное распределение природно-ресурсного потенциала. Например, в Сибири расположено до 50% всех лесов России, а в районах Предкавказья леса практически отсутствуют.
- Недостаточная изученность природно-ресурсного потенциала России.
Рисунок 1. Основные месторождения нефти и нефтедобыча России на 2016 год
Минеральные ресурсы являются частью природно-ресурсного потенциала и представляют собой образования в земной коре естественного происхождения, которые человек может использовать в ведении своего хозяйства.
Минеральные ресурсы подразделяются:
- На топливно-энергетические. Сюда входит нефть, газ, уголь, торф и пр.
- На металлические руды. Это - железо, золото, вольфрам и т.д.
- И на неметаллическое сырье. Это гранит, камень, мел и многое другое.
В настоящее время стоимость всех разведанных запасов минерально-сырьевых ресурсов оценивается в сумму 40 триллионом долларов США. Объем потенциальных запасов оценивается более чем в 150 триллионов долларов США . Такие огромные запасы минерально-сырьевых ресурсов обеспечивают России определенную роль в мировой экономике. В условиях промышленного развития и исчерпания ресурсов, к потенциалу России всё чаще обращаются другие страны, такие как Германия, Китай, Япония и многие другие. Рост их промышленности во многом зависит от тех ресурсов, что им продаст Россия.
На территории России находится более 18 тысяч месторождений минеральных ресурсов. Характерно, что в 10% месторождений содержится 60% разведанных минеральных ресурсов.
Россия по объему разведанных ресурсов занимает:
- Первое место по запасам природного газа.
- Первое место по запасам железных руд.
- Второе место по запасам угля.
- Четвертое место по запасам нефти.
- Шестое по запасу платины и алмазов.
Основная добыча минеральных ресурсов приходится на нефть, газ и уголь, обеспечивая около ¾ всей добычи.
Огромные водные ресурсы находятся на территории России. Суммарный объем водных ресурсов составляет примерно 7500 километров кубических. Это один из самых больших запасов водных ресурсов в мире. Водные ресурсы суммируются из объема рек, озер, ледников и водохранилищ. В России протекают крупнейшие реки в Евразии: Лена, Енисей, Обь, Амур, Волга. Пять рек составляют больше половины водных ресурсов России, и их объем оценивается в 2100 кубических километров.
Водные ресурсы России неравномерно распределены по территории. Большая часть крупнейших сельскохозяйственных областей располагаются вдали от 5 крупнейших рек и от больших скоплений пресной воды. По статистике до 80% всех рек стекают в Северно-Ледовитый Океан, на берегу которого нет сельскохозяйственных угодий. Около 10% хозяйств расположены в засушливых областях (рис. 2).
Земельные ресурсы – это земля, которая используется или пригодна для использования в целях хозяйственной деятельности. Россия является страной с самой крупной территорией в мире. На одного человека приходится по 15 гектар пригодной для хозяйства земли, что в 5 раз выше мирового показателя в 3 гектара.
Вместе с этим большая часть земли находится в области с жестким климатом, где ведения сельского хозяйства практически невозможно и требует специализации, например, разведения оленей.
Рисунок 2. Распределение гидроресурсов по России.
Земельные ресурсы распределяются следующим образом:
- 65% всей земли занимают леса;
- 25% отошли под сельское хозяйство;
- 5% под промышленные и военные объекты;
- 5% – это населенные пункты.
Теперь проанализируем полученные данные.
Огромная территория России наполнена громадным количеством ресурсов. Особенно выделяются нефти - газовые ресурсы, водные и земельные. По всем этим показателям – Россия на первом месте в мире . Понимания значение такого богатства, Россия может развивать свой ресурсный потенциал, следующим образом:
- Необходимо развивать сельское хозяйство, что осуществимо с помощью огромных водных и земельных ресурсов. Среди полезных ископаемых – огромные запасы ресурсов, что могут пойти на удобрения. Государству необходимо создать единый сектор сельского хозяйства для становления России как мощного производителя сельскохозяйственной продукции.
- Дальнейшее развитие нефтяной и газовой добычи, но в сторону инноваций. Например – разработка новых месторождений на шельфах. Такие разработки выводят саму добычу на новый уровень.
- Развитие крайне потенциальных отраслей России – металлургии. Огромные запасы железа, но недостаточные технологии по их обработке, приводят к низкой роли этой отрасли в промышленности страны. Необходимо пользоваться данным потенциалом.
Следует вывод, что огромный ресурсный потенциал России, используется не полностью и необходимо преодолеть этот недостаток.
Список литературы:
- Мишуров С.С., Щуков В.Н. Экономический потенциал регионов России и эффективность его использования. - ИГТА, Иваново, 2002. – 58с.
- Ребрина Т.Г. Сущность и значение развития внешнеэкономической деятельности на современном предприятии // Вестник БГУ.- 2015.- №1 . – С. 327-329.
- Ребрина Т.Г., Силаева В.В. Регулирование и стратегическое планирование развития производственной инфраструктуры народного хозяйства // Инновационный потенциал, состояние и тенденции развития в экономике: сборник научных статей по итогам Международной научно-практической конференции (Санкт-Петербург, 30-31 окт. 2013г.). - Санкт-Петербург, 2013.- С.378-380.
3.2. Природно-ресурсный потенциал регионов, его хозяйственная оценка и управление им
Определение условий, факторов и предпосылок устойчивого развития региона в значительной мере связано с оценкой его природно-ресурсного (экологического) потенциала. Величина природно-ресурсного потенциала , как сумма потенциалов отдельных видов природных ресурсов (земельных, водных, лесных, минерально-сырьевых и т.п.) зависит от таких факторов, как:
перечень, номенклатура имеющихся в регионе природных ресурсов (чем длиннее ряд естественных ресурсов, подлежащих использованию в процессе производства, тем больше величина природно-ресурсного потенциала);
количественные характеристики отдельных видов природных ресурсов (величина запасов, сроки их исчерпания и т.п.);
качественные характеристики (содержание полезного вещества, калорийность, доступность и т.п.);
возможность комплексного использования ресурсов .
Количественная, интегральная оценка природно-ресурсного потенциала региона возможна в том случае, если частные потенциалы отдельных видов природных ресурсов будут исчисляться по единому принципу . Используются следующие направления соизмерения качественно различных природных ресурсов и определения природно-ресурсного потенциала региона:
с помощью балльной системы , когда эксперты оценивают значимость каждого вида ресурсов в баллах, а затем находится сумма определенных таким образом «значимостей» всех имеющихся в регионе видов ресурсов с учетом «весов» - величин их запасов;
на основе стоимостных (денежных) показателей , когда оцениваются и затем суммируются стоимости (по рыночным ценам) запасов всех видов природных ресурсов региона;
на базе абсолютных энергетических потенциалов , илиусловно-натурального метода , подразумевающего соизмеримость качественно разнородных природных ресурсов по какому-либо единому, общему основанию (например, разных энергоресурсов по калорийности 1 тонны условного топлива (т у.т.) или 1 тонны нефтяного эквивалента (т н.э.)).
Необходимо отметить, что осуществить экономическую оценку разных видов природных ресурсов на единой методологической основе весьма сложно, поэтому величину природно-ресурсного потенциала чаще всего характеризуют в натурально-вещественных показателях (площадь, объем запасов, продуктивность и т.п.).
Важным аспектом оценки природно-ресурсного потенциала региона является его структурный анализ, осуществляемый с учетом национальных, общегосударственных интересов (рис. 2).
Первое структурное подразделение объединяет природные ресурсы отраслей промышленности, имеющих общегосударственную специализацию – нефтяные ресурсы, горно-химическое сырье, руды металлов, минеральное сырье и т.д.
Второе структурное подразделение включает в себя природные ресурсы отраслей местной промышленности и отраслей народного хозяйства, определяющих региональную производственную специализацию – местные топливно-энергетические ресурсы (торф, дрова, гидроэнергия малых рек и т.п.), лесные ресурсы для местной промышленности, минерально-сырьевые ресурсы для местного строительства и т.п.
В сельскохозяйственных регионах выделяется третье структурное подразделение – природные условия и ресурсы, обеспечивающие функционирование агропромышленного комплекса (АПК) – агроклиматические условия и земельные ресурсы, местные удобрения и т.п.
К четвертому подразделению относится та часть природно-ресурсного потенциала, которая рассматривается в качестве территориальной и ресурсной базы жизнедеятельности общества (земля, вода, лес, используемые как среда обитания, восстановления физических и духовных сил человека). Природные ресурсы четвертого структурного подразделения бывают ресурсами государственного и местного значения.
Необходимо указать, что природно-ресурсный потенциал региона изменяется в процессе природопользования, что обусловлено как истощением отдельных видов природных ресурсов и нерациональностью их использования, так и целенаправленной деятельностью человека по их восстановлению и улучшению (посадка лесов, устройство гидросооружений, мелиорация земель и т.п.).
Управление природопользованием в регионе. Важным элементом регионального управления являетсяуправление природопользованием в регионе , под которым понимается деятельность государства и местных органов управления по организации рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, охраны локальных экологических систем, а также обеспечения законности в эколого-экономических отношениях.
Необходимо отметить, что хозяйственный механизм природопользования отражает как важнейшие черты общенационального хозяйственного механизма, так и местную специфику регионов, обусловленную различиями в развитии и размещении производительных сил, масштабами производства, уникальностью природных комплексов и экологических систем, степенью антропогенного воздействия на окружающую среду. Окружающая среда, как объект управления, хотя в своей основе и неделима, однако, в каждом конкретном регионе весьма своеобразна. Вследствие такого дуализма объекта управления ему должна соответствовать и адекватная система органов управления, отражающая, с одной стороны, целостность природы, а с другой – ее региональное своеобразие. Именно поэтому управление природопользованием в регионе сочетает в себе формы и методы организации и регулирования процессов природопользования на двух уровнях – общегосударственном ирегиональном (местном). Основная цель этого управления – обеспечение потребностей общества в сырье и материалах, в чистоте и разнообразии окружающей среды, а также сохранение, восстановление и развитие природно-ресурсного потенциала как отдельных регионов, так и страны в целом.
Управление природопользованием на государственном уровне осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь , по отношению к которому являются подведомственными 6 областных, Минский городской комитеты и 123 гор(рай)инспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды. На этом уровне осуществляется комплексное управление природопользованием в стране, государственный контроль за использованием и охраной природных ресурсов, проведение государственной экологической экспертизы, реализация государственных экологических программ. Эти же органы госуправления представляют и защищают юридические интересы общества и государства в целом в вопросах природопользования: направляют соответствующие представления в судебные органы, налагают штрафы, применяют другие санкции т.п. Преимущественно на общенациональном уровне управления природно-ресурсным потенциалом реализуетсяотраслевой принцип управления природопользованием, который состоит в осуществлении государственного контроля за состоянием природных ресурсов и принятии мер по их охране, рациональному использованию со стороны отраслей и ведомств, которые относятся к органам специальной компетенции, уполномоченным выполнять природоохранные функции.
Наряду с проведением общенациональной политики управления природопользованием областные, городские и районные инспекции природных ресурсов реализуют территориальный принцип управления природно-ресурсным потенциалом региона. Совместно с областными, городскими, районными, поселковыми и сельскими Советами депутатов и исполкомами они разрабатывают и утверждают местные программы охраны природы, организуют их финансирование, материально-техническое обеспечение и контроль за их выполнением. Исполнительным комитетам в соответствии с Законом Республики Беларусь «О местных органах власти» (1991), «Об охране окружающей среды» (1992) предоставляется право устанавливать порядок государственного экологического контроля на своих территориях, координировать всю природоохранную деятельность в регионе, принимать решения о запрещении деятельности юридических лиц, отдельных предприятий, производств, цехов, участков, находящихся на территории региона, либо о лишении права пользования местными природными ресурсами в случае загрязнения окружающей среды, нерационального использования природных ресурсов.
Вопросы управления природно-ресурсным потенциалом регионов как на общенациональном, так и на территориальном уровне частично находятся в компетенции таких министерств и ведомств, как:
Государственный комитет по земельным ресурсам, геодезии и картографии , который осуществляет учет земель, контроль за их использованием, руководство землеустроительной службой и т.п.;
Министерство лесного хозяйства (в сельских районах - лесхозы), реализующее контроль за состоянием, использованием, воспроизводством и охраной лесов;
Государственный комитет по гидрометеорологии , осуществляющий мониторинг состояния поверхностных вод, атмосферного воздуха, почв, радиационного загрязнения природной среды;
Министерство внутренних дел , которое силами экологической милиции обеспечивает охрану атмосферного воздуха от вредного воздействия транспортных средств.
Полномочия местных органов власти законодательно детализируются по отдельным направлениям природопользования. Наиболее широко они отражены в Кодексе Республики Беларусь о земле , который четко разграничивает компетенцию областных, городских, районных и сельских (поселковых) исполнительных и распорядительных органов власти в сфере земельных отношений.
Так, к компетенции местных органов власти относятся:
предоставление и изъятие земельных участков;
передача земельных участков в частную собственность;
взимание платы за землю;
разработка и утверждение программ по охране и рациональному использованию земель, повышению плодородия почв;
осуществление контроля за использованием и охраной земель и др.
Водный кодекс Республики Беларусь определяет компетенцию местных органов власти в области использования и охраны вод, вверяя им:
разработку и утверждение программ и мероприятий в области использования и охраны вод, принятия мер по их реализации;
обеспечение потребности населения в питьевой воде;
принятие решения о предоставлении водных объектов в обособленное пользование;
утверждение лимитов водопользования;
принятие мер по проведению противопаводковых мероприятий и др.
Рассмотрим важнейшие функции управления природно-ресурсным потенциалом региона , которые реализуются как на государственном, так и на региональном, в том числе локальном уровне.
1 . Мониторинг, учет и контроль в экологической сфере – это деятельность, связанная с получением объективной информации о природной среде региона и характере антропогенных воздействий на нее, а также контролем за состоянием окружающей среды. Различаютрегиональный илокальный мониторинг окружающей среды. Функции этих видов мониторинга в целом одни и те же, однако, если региональный мониторинг связан со сбором, обработкой, оцениванием и хранением экологической информации в целом регионе, то локальный – с наблюдением непосредственно за источниками и объектами загрязнения – конкретными предприятиями-загрязнителями, состоянием отдельных природных объектов, а также компонентов окружающей среды (воздух, поверхностные, сточные и почвенно-грунтовые воды и т.п.). В свою очередь локальный мониторинг может осуществляться как самими субъектами хозяйствования (самомониторинг), так и специально созданными территориальными центрами мониторинга.
Информация о результатах локального и регионального мониторинга, полученная в результате наблюдения и контроля состояния природной среды конкретных регионов, обрабатывается экономико-статистическими и аналитическими методами на основе стандартных, типовых форм учета (например, №2-тп (воздух) «Отчет об охране атмосферного воздуха», №2-тп (водхоз) «Отчет об использовании воды» и др.), а затем передается на вышестоящий (общенациональный) уровень мониторинга.
2. Государственная экологическая экспертиза – это организационно-правовая форма контроля и управления в области использования природно-ресурсного потенциала региона, предполагающая проверку экологической обоснованности принятия тех или иных хозяйственных решений, связанных с развитием или размещением в районе производительных сил (строительством новых объектов, увеличением (расширением) производства и т.п.). Государственная экологическая экспертиза носит обязательный характер, поскольку финансирование любых проектов и программ регионального развития открывается лишь при наличии положительного заключения экспертизы. Ее проведение возлагается на Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
3. Прогнозирование и планирование природопользования и охраны окружающей среды – это деятельность, связанная с определением будущего состояния природно-ресурсного потенциала региона (страны) и составлением соответствующих планов-прогнозов и программ природопользования и охраны окружающей среды. Прогнозирование и планирование как функции управления регионом могут осуществляться как на государственном, так и территориальном уровне. В первом случае происходит экологическое обоснование развития и размещения производительных сил страны в целом в соответствии с базовыми положениямиНациональной программы рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды . Планирование и прогнозирование природопользования и охраны окружающей среды на территориальном уровне связано с разработкой пятилетних территориальных (областных, городских, районных) программ и годовых прогнозов, включающих группы показателей по следующим средам и природным компонентам:
атмосферный воздух (лимиты на выбросы загрязняющих веществ, ввод в действие установок улавливания и обезвреживания вредных веществ из газов и т.п.);
водные ресурсы (объем используемой воды, лимиты допустимых сбросов сточных вод, ввод в действие очистных сооружений и т.п.);
земельные ресурсы (площади рекультивации земель, капитальные вложения на охрану и обеспечение рационального использования земельных ресурсов и др.);
лесные ресурсы (затраты на авиационную охрану лесов от пожаров, площади обработки лесных массивов средствами борьбы с вредителями и болезнями и др.);
биологические ресурсы (достижение оптимальной численности животных и растений, затраты на реализацию этих целей и др.);
минерально-сырьевые ресурсы (лимиты добычи полезных ископаемых).
4. Финансирование и кредитование природопользования – это деятельность по финансовому обеспечению реализации активной природоохранной политики и сохранения (восстановления) природно-ресурсного потенциала региона. Система финансирования природоохранных мероприятий Беларуси прошла длинную эволюционную последовательность этапов – от стимулирования рационального природопользования исключительно за счет средств государственного бюджета в условиях командно-административной системы до принципа финансирования природно-охранной деятельности республиканскими, областными, региональными и городскими внебюджетными фондами охраны природы в середине 90-х годов прошлого века. В целях усиления государственного контроля за расходованием средств на поддержание и восстановление природно-ресурсного потенциала регионов с 1998 г. средства Республиканского внебюджетного фонда охраны природы включены в состав государственного бюджета, а сам внебюджетный фонд охраны природы стал именоватьсягосударственным целевым бюджетным фондом охраны природы в системе финансирования Главного государственного казначейства Министерства финансов Республики Беларусь. Средства территориальных фондов охраны природы аккумулируются в составе местных бюджетов, причем отечественное законодательство гарантирует использование средств фондов только на природоохранные цели.
Кроме того, финансирование природоохранных мероприятий в регионах проводят субъекты хозяйствования, которые за свой счет ведут строительство, капитальный ремонт и модернизацию природоохранных объектов.
" |
1. Изучение ресурсного потенциала региона предполагает определение его географических, климатических возможностей, природно-сырьевых и трудовых ресурсов.
Природно - ресурсный потенциал региона - это часть совокупности природных ресурсов, которые при данном уровне экономического и технического развития (регионального - Авт.) общества и изученности территории могут быть использованы в хозяйственной и иной деятельности человека в настоящее время и в перспективе . При этом должно определяться не только количество, но и качество, и сочетание природных ресурсов, так как от этого во многом зависит формирование структуры регионального хозяйства.
Как отмечает Н. Некрасов, еще в 50-60 годах в России в число важнейших региональных задач включались: исследование структуры, состава, масштабов экономической эффективности использования природных ресурсов как основы формирования социально-экономических комплексов, сочетаний их с перспективами хозяйственного освоения, прогнозирования тенденций размещения и их хозяйственного использования. С учётом этих и иных требований можно произвести оценку ресурсного потенциала Калининградского региона, то есть создать примерный кадастр (свод) количественных и качественных экономических, организационных, экологических и иных показателей природного ресурса.
Для рационального использования природных ресурсов (прежде всего земли) требуется их всесторонний учёт-сбор, систематизация, хранение и постоянное обновление сведений о ресурсах. Для этого по основным видам ресурсов составляется кадастр. Кадастр - свод количественных, качественных, организационных, экономических и экологических показателей природных ресурсов . Эти данные необходимы для планирования использования природных ресурсов, определения их стоимости, системы мер по их воспроизводству и восстановлению и так далее.
Государственный земельный кадастр - систематизированный свод документированных сведений об объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель в Российской Федерации, о кадастровой стоимости, местоположении, размерах земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества. В государственный земельный кадастр включается информация о субъектах прав на земельные участки. Этот кадастр ведется по единой для России системе. Объектами государственного кадастрового учета являются земельные участки и прочно связанные с ними иные объекты недвижимого имущества.
Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий включает в себя сведения о статусе этих территорий, об их географическом положении и границах, режиме особой охраны этих территорий, природопользователях, эколого-просветительской, научной, экономической, исторической и культурной ценности. Это кадастр ведется в целях оценки состояния природно-заповедного фонда, определения перспектив развития сети данных территорий, повышения эффективности государственного контроля за соблюдением соответствующего режима, а также учета данных территорий при планировании социально-экономического развития регионов.
В целях обеспечения охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания осуществляется государственный учет объектов животного мира и их использования, а также ведется государственный кадастр объектов животного мира . Этот кадастр содержит совокупность сведений о географическом распространении объектов, их численности, а также характеристику среды обитания, информацию об их хозяйственном использовании и другие необходимые данные.
Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых ведется в целях обеспечения разработки федеральных и региональных программ геологического изучения недр, комплексного использования месторождений полезных ископаемых, рационального размещения предприятий по их добыче, а также в других народно-хозяйственных целях. Он должен включать в себя сведения по каждому месторождению, характеризующие количество и качество основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, содержащиеся в них компоненты, горно - технические, гидрогеологические, экологические и другие условия разработки месторождения, содержать геолого-экономическую оценку каждому месторождению, а также включать в себя сведения по выявленным проявлениям полезных ископаемых.
С целью учета состояния минерально-сырьевой базы ведется государственный баланс запасов полезных ископаемых . Он должен содержать сведения о количестве, качестве и степени изученности запасов каждого вида полезных ископаемых по месторождениям, имеющим промышленное значение, об их размещении, о степени промышленного освоения, добыче, потерях и об обеспеченности промышленности разведанными запасами полезных ископаемых на основе классификации запасов полезных ископаемых, которая утверждается в порядке, устанавливаемом Правительством Федерации.
Как правило, в регионе должны быть следующие кадастры: земельный, водный, лесной, природных ископаемых, минеральных ресурсов. В них также входят реестры охотничьих животных, рыбных запасов, природно-заповедных территорий, загрязнителей окружающей природной среды.
По экономической значимости природные ресурсы обычно делятся на две группы:
Ресурсы материального производства, то есть ресурсы, используемые в промышленности и сельском хозяйстве. Например, металлы, агрохимическое сырьё, лес, почвенные, рыбные, промысловые ресурсы, орошения, топливно-энергетические ресурсы и др.;
Ресурсы непроизводственной сферы, в том числе прямого и непрямого потребления (питьевая вода, дикорастущие растения, рекреационные ресурсы и др.).
Правовое регулирование земельных, лесных, водных отношений, отношений по использованию и охране недр, растительного и животного мира, атмосферного воздуха осуществляется с целью обеспечения рационального использования и охраны природных ресурсов, охраны и улучшения окружающей среды.
Исходя из вышеизложенного, на основании федеральных и областных законов в установленном ими порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Собственник земельного участка, отнесённого к таким землям, может осуществлять права владения и пользования своим участком в пределах, определяемых его назначением.
2. Зарубежный европейский субъект Российской Федерации - Калининградская область, как мы определили ранее, представляет собой полуанклав, располагающийся на севере прусских территорий, имеющий площадь 1512,5 тыс. га. По своей площади в Европе этот регион на 25% меньше Республики Словения и в шесть раз больше Великого герцогства Люксембургского.
В эту площадь включены внутренние морские воды - акватории Куршского (1,3 тыс. кв. км) и Калининградского (в Польше он называется Вислинского) (0,472 тыс. кв. км) заливов. В соответствии с Конституцией Федерации территориальные воды (2,8 тыс. кв. км) и экономическая зона Балтийского моря (5,0 тыс.кв. км) в состав земельных ресурсов области не входят. Протяжённость области с запада на восток 205 км, с севера на юг - 108 км. Она граничит на севере и востоке на протяжении 200 км с Литовской Республикой, на юге на протяжении 210 км – с Республикой Польша, на западе 148 км побережья омываются водами Балтийского моря, на котором она имеет незамерзающие порты (северная часть Балтики замерзает, в том числе порты Санкт-Петербурга). Таким образом, порты Калининградской области - единственные незамерзающие порты на Балтике, которые принадлежат России.
Балтийское море обеспечивает выход судам в Атлантический и далее в Мировой океан, поэтому в регионе может развиваться не только морское, но и океаническое рыболовство. Беломоро - Балтийский канал и Волго - Балтийское водное соединение позволяют попадать из Балтийского моря в Белое и бассейн Волги с выходом в Каспийское, Азовское, Черное моря. С Балтийским морем также соединены каналами крупнейшие озера Швеции и Финляндии. В устьях крупных рек на балтийском побережье находятся такие значительные европейские порты как: Гамбург, Бремен (Германия), Щецин, Гданьск-Гдыня (Польша), Рига (Латвия), Санкт-Петербург (Россия), Гётеборг (Швеция).
Калининградская область принадлежит к Балтийскому району Европы , где также находятся: Германия, Польша, Литва, Латвия, Эстония, Дания, Швеция, Финляндия и северо – западные территории Российской Федерации. Здесь, на территории 1887 тысяч кв. км (1,4% площади суши земного шара) проживает 153 млн. человек (2,6% населения всей Земли), производится 9% мировой электроэнергии, выпускается 9% стали, добывается 6% каменного и 16% бурого угля, заготавливается 5% древесины. Следует отметить, что балтийские страны уже длительное время обладают очень высоким уровнем развития и большой степенью хозяйственной освоенности своей территории, что при благоприятных обстоятельствах может стать примером, побуждающим достичь таких же результатов, для Калининградской области.
Географическое месторасположение Калининградской региона определяет климатические особенности его территории. Под воздействием западного воздушного переноса и вод Атлантики происходит снижение летних и, довольно значительное (средне январская температура на 15-20*С) повышение зимних температур, чем в соответствующих широтах континентальных территорий. Но из-за большой облачности регион и, особенно его прибрежные районы, облучаются солнцем только на 40% возможного времени.
Это объединяет территорию Калининградской области с остальными прибалтийскими территориями. Среднегодовая температура воздуха - +8*С (такая же как в более южных регионах: Астраханском, Одесском, Львовском, Киевском, но колебания температур в российской Прибалтике менее значительны, следовательно, калининградцы не подвергаются таким резким сезонным перепадам как астраханцы, одесситы, львовичане, киевляне). Продолжительность весеннего сезона на 4 дня длиннее астрономической весны, летнего - на 20 дней короче астрономического лета, осени - на 28 дней (практически месяц) больше, а зимы на 12 дней (почти полмесяца) меньше астрономической зимы. Можно сказать, что самым запоминающимся по длительности временем года является осень, которая часто очень теплая.
Климат региона переходный от морского к умеренно-континентальному; средние температуры: января от -2 до -4*С, июля от +17 до +18*С. Атмосферные осадки в среднем колеблются от 650 до 940 мм в год.
Это создает свои краски у калининградской природы, ее флоры и фауны. Благодаря мягкому климату здесь произрастают растения, привезенные прусскими путешественниками и моряками в регион в течение почти 700 летнего периода существования Восточной Пруссии: из Японии, США, Канады, Северной Америки, Китая, Индии, Западной Европы, Средиземноморья, с Дальнего Востока, из Крыма, с Кавказа и других частей света. Итродуцентов (декоративные растения, которые привезены с других континентов) насчитывается около 700 таксонов деревьев и кустарников. Некоторые из них натуролизовались и даже стали доминантами (например, горная сосна на Куршской косе). Места культивирования в области 38 видов деревьев являются единственными в Прибалтийском регионе.
При этом садовые культуры многих видов отличаются либо необычной окраской листьев (краснолистный бук, клён и другие), либо причудливой формой кроны (плакучая ива, берёза). В результате, во многих территориях и селениях региона цветение деревьев, кустарников и травянистых декоративных растений сменяет друг друга на протяжении всего вегетационного периода.
Леса области отнесены к первой группе, основным назначением которых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных функций. Лесами покрыто 2265 кв. км или около 20% территории области, в них преобладают хвойные и широколиственные породы: ель, клён, сосна, дуб, граб, бук; около 30% - луга и пастбища. Средний возраст насаждений – 56 лет. Леса благоустроены, большая часть их искусственно насажена. Имеется семь охраняемых парков (заповедников): Куршская коса, Балтийская коса, Веселое (Бальга, здесь же находятся остатки самого древнего в Северной Пруссии рыцарского замка), Озерский (южнее Калининграда), Принеманский (на Мемеле), Дюны и Большое Моховое (в нижнем сечении лагуны Куршского залива).
В области произрастает более 1400 видов высших растений, в т.ч. 25 видов, занесенных в Красную книгу России. В структуре флоры очень велика доля (более 10%) редких или исчезающих видов. Пять заказников на территории региона, созданных для охраны животных и естественных мест их обитания, занимают 770 кв. км. Фауна наземных позвоночных животных области включает 338 видов, имеющих с территорией закономерные биототические связи. В красную книгу России включены: 3 вида млекопитающих, 24 вида птиц, 1 вид земноводных. В Красной книге Балтийского региона как редкие, исчезающие и находящиеся под угрозой исчезновения числятся 22 вида млекопитающих, 79 видов птиц, 1 вид пресмыкающихся и 5 видов земноводных Калининградской области.
Около 14% животных, обитающих на территории области, являются объектами охоты. Охотничьи угодья на территории области занимают площадь около 1233 тыс. га, из них к лесным относится 285 тыс. га, к полевым – 849 тыс. га. Для ведения охотничьего хозяйства за 20 юридическими лицами закреплено право пользования объектами животного мира, отнесенных к объектам охоты, закреплены территории 43 охотничьих хозяйств, более 13 тыс. человек имеют удостоверения на право охоты.
В столице региона - городе Калининграде имеются сохранившиеся с довоенных - времен (времен Кенигсберга): ботанический сад и ботаническая станция с разнообразными, в том числе с тропическими, породами деревьев и других растений, замечательным ландшафтом. В центре Калининграда также сохранился с довоенных времен по европейски благоустроенный и довольно большой по количеству животных зоопарк.
На западе региона в море выдается Калининградский (ранее на всех картах он был известен как Земландский) полуостров, к северо-востоку от него отходит Куршская песчаная коса, ограничивающая Куршский залив, а к юго-западу - Балтийская (ранее Вислинская) коса, замыкающая Вислинский залив. Площадь Калининградского залива составляет 500 кв. км, Куршского залива (пресноводного) - 1300 кв. км.
Внутренние водоемы занимают 1596 кв. км (12% площади региона), болота - 820 кв. км (7,0% площади). Крупнейшие реки: Преголя (ранее называлась Прегель) – 123 км, Неман (на территории области) 115 км. При этом рассматриваются: река Неман (нижнее течение) с притоком Шешупе и река Преголя с притоком Лава. Некоторые из рек спрямлены, обвалованы и канализованы. Насчитывается 38 озер. Самое большое и глубокое (даже по мировым меркам) – Выштынецкое озеро (площадь 17 кв. км, глубина – 54 м). В водоемах организована промышленная добыча леща, судака, салаки, угря. В водоемах области, как пресных, так и морских, отмечено присутствие 101 вида рыб и 3 видов круглоротых. Из них 1 вид круглоротых и 6 видов рыб внесены в Красную книгу России. Все реки принадлежат бассейну Балтийского моря.
Рельеф территории региона равнинный с моренными грядами на западе, юго-западе и юго - востоке, имеющими высоту около 150-200 м. Минимальные высоты рельефа - на северо-востоке области и на побережье Калининградского залива, где территория местами опускается ниже уровня моря (польдеры). Они ограждены дамбами протяжённостью до 700 км, а для откачки воды используются насосные станции. Вдоль побережья тянется полоса песчаных пляжей, на косах и частью на побережье развит дюнный рельеф. Можно согласиться с Лотаром Кочем, что «вследствие своего географического положения Калининград относится скорее к Прибалтике, чем к Восточно - Европейской равнине. Климат и ландшафт, в сравнении с прочей территорией Российской Федерации, настолько своеобразны, что делают Калининградскую область несравнимой с какими-либо иными областями» (России - Авт.). Принадлежность же к Балтийскому району объединяет Калининградскую область с Германией, Данией, Швецией, Финляндией, Польшей, Литвой, Латвией, Эстонией. Всё это подтверждает наличие тех потенциальных возможностей у региона, которые создаёт близость к развитым европейским странам.
Географическая среда накладывает свою печать на виды хозяйственной деятельности, отрасли производства региона. Неслучайно, в северной части Пруссии, на которой расположена Калининградская область, всегда хорошо развивались земледелие, торговля сельскохозяйственной продукцией, были благоприятные условия для охоты и рыболовства.
В регионе довольно много озёр и рек, но их гидроэнергетические ресурсы используются ещё крайне недостаточно, несмотря на дефицит в области электроэнергии.
3. Климат региона позволяет строить на его территории климатические курорты. Здесь уже в продолжение нескольких столетий лечат болезни сердечно-сосудистой и нервной системы, органов движения и опоры, гинекологические и гастроэнтерологические заболевания. Ещё во времёна германского владычества на территории Пруссии функционировали курорты: Зеленоградск (бывший Кранц, известен как курорт с 1816 года), Светлогорск (бывший Раушен), имевшие ранее и приобретающие с 90-х годов прошлого века снова общеевропейскую известность. Кроме того, есть все возможности для развития курортного лечения в городе Пионерском, посёлке Отрадном и других. Этому способствует наличие в области источников минеральных лечебных вод и лечебных грязей.
На курортах региона используются все методы санаторного лечения: климато - и грязелечение, физиотерапия, лечебная физкультура, психотерапия, ортопедическое лечение. Действуют санатории федерального значения: детский туберкулёзный, кардиоревматологический, костнотуберкулёзный и другие.
Следует отметить, что в советское время для развития северо-прусских курортов привлекались крайне незначительные ресурсы. Гораздо больше средств выделялось для курортов советских республик Кавказа, Прибалтики и Крымской области.
Возможности наращивания мощностей санаторно-курортного комплекса в области оцениваются от 70 до 120 тысяч мест в летний период и до 30-70 тысяч мест круглогодично. Практически не используются в рекреационном плане западное побережье Калининградского (Земландского) полуострова, побережье озера Выштынец, Балтийская (Вислинская) коса.
В области начал активно развиваться туризм. Кроме, так называемого, ностальгического туризма (посещение региона его бывшими жителями, которые сейчас проживают в Германии), осваивается культурно-познавательный, релаксационный и лечебный виды туризма. Организовываются «шоп – туры» (поездки с целью покупок товаров широкого потребления, в том числе автомобилей) во многие европейские страны. Автомобили транспортируются в регион «своим ходом» или на морском пароме.
Начал развиваться водный туризм. В Калининграде создан первый плавающий причал для маломерных судов. В поселке Рыбачий (бывший Роситтен) планируется открыть водный погранпереход, поэтому там тоже создан такой причал. Но пока нет решения Правительства Федерации снимающего запрет отдельному судну под иностранным флагом плавать по внутренним водам Калининградской области, хотя примеры снятия такого запрета есть в Карелии, Ленинградской и Архангельской областях.
Известно, что природные ресурсы оказывают влияние на формирование территориальной структуры хозяйства, на отраслевую специализацию региона, на темпы регионального социально-экономического развития. Это полностью относится и к сырьевым ресурсам. Говоря о сырьевых ресурсах, надо отметить, что на территории области имеются месторождения различных полезных ископаемых: самые большие в мире запасы янтаря, большие залежи каменной соли, месторождения нефти, бурых углей, торфа, фосфоритов и глауконитов, ангидритов, разнообразных строительных материалов, минеральных вод и лечебных грязей.
90% мировой добычи янтаря приходится на побережье Земландского (Калининградского) полуострова. Его промышленная добыча осуществляется Калининградским янтарным комбинатом на Пальмникенском и Приморском месторождениях. Месторождение «Филино» не используется. Калининградскими геологами подготовлены к промышленной эксплуатации новые залежи Приморского месторождения, которые обеспечивают работу комбината на ближайшие сто лет. Добыча янтаря в области производится самым дешевым (открытым) способом.
При добыче янтаря в поверхностных вскрышных породах довольно часто встречаются отдельные куски фосфорита. При организации его добычи попутно с извлечением янтаря, возможно производство фосфорных минеральных удобрений.
Принимая во внимание ограниченность мировых запасов янтаря, основная доля которых приходится на Калининградскую область, и в целях их сохранения и рационального использования, предотвращения расхищения, органы исполнительной власти области осуществляют контроль за добычей и использованием янтаря. Лимиты на добычу и использование янтаря устанавливаются органами исполнительной власти области по согласованию со специально уполномоченными на то органами исполнительной власти Федерации и области (статья 80 Устава области).
Каменная соль обнаружена в 1954 году. Ее запасы составляют сотни миллиардов тонн, но находится она, как правило, на большой глубине - от 760 до 1225 метров, на севере и востоке области – на 530-600 м. Наибольшей мощности пласты каменной соли достигают у поселка Нивенское (Багратионовский район). Детально разведано Гусевское месторождение. В результате технологических испытаний установлена пригодность сырья для получения пищевой соли сорта «Экстра». Кроме того, соли пригодны для получения хлора, каустической и кальцинированной соды.
Калийно-магниевые соли выявлены на Мамоновской площади (Первомайское, Ладушкинское, Нивенское – самое богатое). Всего выявлено более 10 проявлений этих солей.
Высококачественная нефть (плотность до 0,9 г/куб. см, мелкозернистая с содержанием серы до 0,5%) добывается возле городов Гусева, Правдинска, Знаменска, Калининграда и в пограничной с Польшей местности. Всего числится 33 месторождения, расположенных на суше, и 2 – на шельфе Балтийского моря. Все месторождения по запасам относятся к мелким. Большие надежды возлагаются на подводные нефтяные месторождения шельфа Балтийского моря, которые сейчас активно осваиваются. По степени освоения месторождения делятся на: разрабатываемые – 18, подготовленные к промышленному освоению – 3, разведываемые – 10, законсервированные – 2. Месторождение шельфовой части Балтийского моря (Кравцовское – Д-6) подготовлено к промышленному освоению, а Калининградское (С-9) – законсервировано. Добыча нефти увеличилась, но прирост балансовых запасов не перекрывает убыль их в результате производства добычных работ, что неизбежно приведет к полной добыче всех балансовых запасов.
К сожалению, большая часть нефти перерабатывается в Литве (Мажекяй) и Белоруссии (Новополоцк). Новые возможности появятся в области с созданием собственной нефтяной переработки. Важность залежей нефти на территории региона обусловлена также тем, что в Балтийском районе Европы отсутствуют крупные её запасы и запасы природного газа.
В целях упорядочения использования нефти, добываемой на территории области, органы исполнительной власти Федерации определяют объемы ее добычи и поставки за пределы области, в том числе и на экспорт. Органы исполнительной власти области вправе распоряжаться добываемой нефтью (в пределах квоты) в целях ее переработки (в том числе и за границей) на условиях возврата продуктов переработки в область.
Бурый уголь обнаружен ещё в шестидесятые годы ХХ века. Глубина его залегания позволяет производить добычу открытым способом. Бурые угли наиболее крупного в области - Грачевского месторождения могут являться ценнейшим сырьем для химической промышленности, так как из них можно получить горный воск, необходимый в металлургии, химической промышленности, в целлюлозобумажной и легкой промышленности, в медицине. Следует отметить, что соседи Калининградского региона: Польша и Германия относятся к числу ведущих стран по добыче каменного и бурого угля, запасы которых у них сильно сокращаются. Определены прогнозные запасы бурого угля на Мамоновской площади. Имеются сведения о наличии углесодержащих пород более древних возрастов – юрские угли.
Сапропель может добываться в трех месторождениях: Брасово, Горное, Смирновское. В настоящее время его добыча не производится.
Глауконит может рассматриваться как минеральное удобрение, оказвающее положительное влияние на плодородие почв, их урожайность. Эти породы имеют широкое распространение на территории области. В них кроме калийсодержащего минерала глауконита, имеются мелкие стяжения фосфоритов.
Цеолиты обладают селективными и сорбционными свойствами, благодаря чему они получили название «молекулярные сита». Имеется Усть - Неманское месторождение с содержанием цеолита порядка 30%. Прогнозные ресурсы оцениваются в несколько миллиардов тонн.
Железные руды представлены рядом рудопроявлений. Ввиду невысокого содержания окиси железа руды считаются бесперспективными.
Цветные и редкие металлы обнаружены в ряде проявлений (Зареченское, Славское, Неманское, Весновское). Цветные металлы представлены минералами свинца, цинка, меди, а редкие – ванадия, молибдена, кобальта, кадмия. Во всех рудопроявлениях установлено наличие серебра. Иногда отмечаются платина, золото. Содержание компонентов в рудах невысокое.
Пресные подземные воды представлены 33 водозаборами с разведанными запасами пресных подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения, суммарные запасы которых составили 509,8 тыс.куб.м/сутки, в т.ч. 423,2 тыс. куб.м/сутки подготовлены для промышленного освоения. Степень освоения разведанных запасов составила 21%, а степень разведанности прогнозных ресурсов – 88%.
Минеральные подземные воды представлены 1 месторождением на 14 участках с суммарным запасом 1716 куб. м / сутки. Лечебные минеральные бромные воды добываются в городе Светлогорске для санатория «Янтарный берег».
Термальные воды с температурой от 60* до 96*С располагаются в пределах нефтяных залежей ниже водонефтяного контакта. В целях теплоэнергетики их использование не рассматривалось.
Промышленные воды имеются в ряде водоносных горизонтов. Они содержат йод, бром, литий. Их оценка показывает низкую рентабельность извлечения этих элементов.
Часто на территории области встречаются залежи песков. Наиболее богатые промышленные песчаные месторождения: Аистово, Степное, Лесное-2, Сальское. Эти пески применяются для производства силикатного кирпича и силикатных блоков.
Имеются месторождения глин , которые занимают значительные площади в Правдинском, Гвардейском, Черняховском, Гусевском, Краснознаменском и Зеленоградском районах. Применяются они - для производства кирпича, дренажных трубок, керамзита, черепицы и гончарных изделий. Примечательно Сокольническое месторождение, расположенное в шести километрах юго-западнее города Зеленоградска. Здесь на площади более тысячи гектаров сосредоточен запас высококачественной глины, имеющей объём более десяти миллионов кубометров.
В области есть значительные запасы торфа . Они составляют 2,5-3 миллиарда кубометров. Залежи торфа занимают свыше семи процентов поверхности всей суши области.
Анализ природно-ресурсных показателей Калининградской области показывает, что, при современных темпах добычи, запасов основных полезных ископаемых на её территории хватит на десятки, а большинства и на сотни лет. Так, запасы соли оцениваются в несколько миллиардов тонн, на втором месте находится янтарь, на третьем - торф (его большие запасы позволяют организовать даже производство торфяного брикета), на четвертом - бурый уголь. Запасы торфа выработаны лишь на несколько процентов, а соль и бурый уголь вообще не добываются. Такие же ископаемые, как янтарь, глина, подземные минеральные воды выработаны от сотых долей до 5-7%. Не востребованы такие полезные ископаемые как сапропель, глауконит, цеолиты. В то же время, на основе только двух последних, в США запатентовано около тысячи технологий.
Но перечисленных запасов не хватает для всех нужд имеющегося в настоящее время в области промышленного производства, сориентированного с советского периода на возможности сырьевой базы СССР. Около 90% потребностей хозяйства в сырье покрывалось за счет импорта, в том числе примерно 50% из России. Область импортирует до 80% электроэнергии из России, а производные нефти - из Украины.
Таким образом, в целом область достаточно богата природными ресурсами, однако нет таких, которые могли бы стать основой экономического развития региона сами по себе. Запасов нефти недостаточно для строительства собственного нефтеперерабатывающего завода; имеющееся месторождение янтаря уникально, но масштабы развития отрасли ограничены небольшой емкостью мирового рынка; почвы и климат благоприятны для сельского хозяйства, но его продукции приходится конкурировать с дешевыми продуктами из стран Европейского Союза; имеются значительные рекреационные ресурсы, климат благоприятен и для развития портового хозяйства, но и здесь область попадает в высоко конкурентную среду Балтийского региона. Основное богатство ресурсов в регионе заключено в их разнообразии. Они могут обеспечить реализацию различных приоритетов развития, но при этом их качественные и количественные характеристики не настолько хороши, чтобы обеспечить области заведомые конкурентные преимущества в Европе, независимо от условий хозяйствования. Все это определяет важность правильной и эффективной региональной политики.
Контрольные вопросы:
1. Каково географическое положение и климатические особенности региона?
2. Каковы полезные ископаемые региона?
3. Какие отрасли народного хозяйства могут развиваться на основе полезных ископаемых региона и его географических возможностей?
4. Каковы возможности региона для лечения?
5. Каковы возможности региона для организации туризма, охоты?
6. Что надо сделать, чтобы наиболее эффективно использовать имеющиеся природные ресурсы и полезные ископаемые?
Трудовые ресурсы региона
К важнейшим составляющим формирования и эффективного функционирования региональных социально-экономических комплексов можно отнести трудовые ресурсы области, т.к. человеческий потенциал является одним из самых главных факторов развития любого региона. Экономически активное население – трудовые ресурсы, участвующие в общественном производстве и безработные
На 1 декабря 2005 года численность постоянного населения Калининградской области составляла 940295 чел. при плотности населения 62,7 жителя на 1 кв. км (в Восточной Пруссии, которая территориально была почти в три раза обширнее Калининградской области, насчитывалось 2,49 млн. человек, при плотности населения 67 жителей на 1 кв. км). Кроме этого, необходимо учитывать, что военное руководство в области иначе, чем гражданская администрация относится к опубликованию полных и достоверных данных о численности размещенных здесь военнослужащих. Из-за недостатка надежных сведений эта величина может быть определена только на основании предположений и оценок. Но, судя по степени частоты размещения воинских частей и контингентов, а также, с учетом переселенцев, которые прибыли в регион после распада СССР в довольно заметных количествах (более 40% численности нынешнего населения по итогам 2003 года) и часто проживают без регистрации, фактическую численность населения области можно, с большой степенью вероятности, обозначить как превышающую миллион человек.
Важным показателем регионального развития является численность городского населения. Всего в 22 городах Калининградской области по данным Всероссийской переписи населения 2002 года проживало 77,6% от общей численности населения. Динамика изменения численности городского населения следующая: если в 1948 году в городах проживало 53% от всей численности населения области (201 тыс. человек), в 1970 году - 72% (532 тыс. человек), в 1990 году - 79% (693 тыс. человек).
В сельской местности проживало на начало 2003 года 23%. Для сравнения: в 1939 году в Восточной Пруссии 46,8% трудоспособного населения работало именно на земле. Можно отметить, что соотношение между долями городского и сельского населения выделяет Калининградскую область, расположенную на территории Северной Пруссии, от слаборазвитых стран (с которыми она сравнима по уровню доходов на душу населения), где это соотношение противоположно.
Снижение численности населения или его прирост во многом характеризуют благоприятность условий жизни в регионе. Для Калининградской области характерно превышение смертности над рождаемостью, но миграционные процессы, за счет которых увеличивалась общая численность населения, позволили повысить количество жителей области с 1990 по 2003 год на 110,0 тыс. человек. Общий миграционный поток за этот период составил более 400 тыс. человек. Основной поток мигрантов в Калининградскую область шел из Казахстана, других стран Средней Азии и стран Прибалтики.
Следует сказать, что пока прирост населения в сельской местности области происходил более высокими темпами, чем в городах. Но он не являлся естественным приростом, а осуществлялся только за счет миграции. Это можно объяснить более благоприятными (имеющими более низкий уровень минимальной стоимости питания и проживания, невысокую стоимость жилья, возможность ведения подсобного хозяйства и другое) первоначальными условиями в селе для существования людей, которые не связаны с государственными и общественными преференциями.
Численность работников в городах и районах области составляла 418,2 тыс. человек. Доля работников от общей численности населения региона в 2003 году составляла в среднем, примерно – 43,8%, то есть менее половины, и это при высокой степени безработицы и удручающих демографических показателях. Так, из численности всего экономически активного населения были заняты в экономике региона только – 69,0%. На конец 2002 года безработными были 38 тыс. человек (общая безработица составила 7,6%). Зарегистрировано в органах государственной службы занятости было всего 8,6 тыс. человек. То есть люди не доверяли службе занятости и не связывали свое трудоустройство с регистрацией в ее органах.
Но и эта цифра сильно занижена, т.к. многие лица трудоспособного возраста, отчаявшись найти работу, уже давно живут случайными, незарегистрированными заработками или за счет своих родственников. Доказательством этого является следующий простой математический расчет: численность населения в трудоспособном возрасте в 2003 году составила 605,85 тыс. человек, официально было занято трудом – 418,2 тыс. человек, т.е. разница – 187,65 тыс. человек (не 38 тыс. человек, как показано официально). Даже если многие из неработающих официально инвалиды и иные лица, которые не могут трудиться, то отличие между указанными цифрами в сторону увеличения почти в пять раз наводит на многие размышления. В том числе об огромной теневой занятости, в которую можно включить не только нелегальный бизнес, но и участие в криминальных структурах, профессиональной преступности.
Дальнейший анализ показывает, что в 2003 году на государственных и муниципальных предприятиях работало 38,3% от численности всех занятых в экономике области, на предприятиях частной собственности значительно больше – 52,5%. Индивидуальным трудом, работой по найму у отдельных лиц (занятие домашним хозяйством, производством определенных товаров и услуг) – 25,8%.
Ю.К. Яковлева,
аспирант Института экономико-правовых исследований
НАН Украины, г. Донецк
ПРИРОДНО-РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ
Ресурсообеспеченность территории всегда выступала весомым фактором конкурентоспособности страны или региона. И несмотря на то, что достижения НТП в ряде случаев уменьшают значимость при-родно-ресурсного фактора (уменьшение материало-и энергоёмкости производств, развитие транспорта), при прочих равных условиях наличие сырьевой базы даёт дополнительные преимущества для развития отраслей хозяйства. К тому же, следует учитывать, что расходы на приобретение импортного сырья могут повлиять на прибыльность предприятий, на стоимость продукции и конкурентоспособность её на мировом рынке. А наличие соответствующих земельных ресурсов, пригодных для ведения сельского хозяйства, источников пресной воды, благоприятных климатических условий вообще не может зависеть от достижений технического прогресса. Они либо имеются на данной территории, либо нет, или же их количественные и качественные характеристики, определённые именно особенностями физико-географического положения территории, либо позволяют развивать народное хозяйство с наименьшими затратами, либо тормозят развитие, делая невозможным или более затратным развитие той или иной отрасли. Таким образом, вопрос использования природно-ресурсного потенциала в целях социально-экономического развития регионов и стран, по-прежнему остаётся на повестке дня экономических исследований, прогнозов, стратегий, поэтому желание ещё раз подчеркнуть его актуальность и обусловило выбор темы данной статьи.
Данной проблеме посвящали свои труды Б. Да-нилишин, С. Дорогунцов, З. Варналий, М. Хвестик, В. Кубийович, Л. Руденко, В. Трегобчук, Т. Туница, В. Стельмах, Н. Дробноход и многие другие.
В своих исследованиях учёные уделяли внимание проблемам использования природных ресурсов в современных условиях хозяйствования и его влияния на развитие социально-экономических процессов, экономической оценке природно-ресурсного потенциала, а также приоритетам в системе рационального природопользования.
Цель данной статьи - обобщение и анализ влияния природно-ресурсного потенциала на формирование экономики региона.
В сложной системе мирового хозяйства и международного разделения труда мирохозяйственные отношения осуществляются не только посредством высоких технологий и квалифицированной или дешёвой рабочей силы. Во всех сферах хозяйственной жизни, будь то небольшое фермерское хозяйство на региональном уровне или же деятельность транснациональной корпорации, задействованы природные ресурсы. Экономически развитые страны, даже имея собственную минерально -сырьевую базу, выступают потребителями минеральных ресурсов на мировом рынке, а развивающиеся - производителями и экспортёрами. Так или иначе, природные ресурсы не перестают быть востребованы и на сегодняшний день. Несмотря на уровень достижений НТП, использование ресурсов природы по прежнему способствует экономическому развитию многих регионов мира. Будь то небольшие страны - финансово избыточные нефтеэкспортёры - Саудовская Аравия, Кувейт, Катар, ОАЭ, Оман, Ливия, которые ещё совсем недавно, являясь раннефеодальными патриархально-клановыми монархиями с кочевым скотоводством и морским промыслом, были одними из самых бедных и отсталых стран мира. Сегодня в среде развивающихся стран они относятся к странам-кредиторам с самыми высокими душевыми доходами, положительным платёжным балансом, самыми крупными удельными внутренними капиталовложениями и т. д. Безусловно, моноотраслевая экономика вышеназванных государств не может быть приоритетом в развитии, а в данной статье использована лишь в качестве примера экономического подъёма посредством прямого использования природных ресурсов. Не обходится без использования природных ресурсов и обделённая полезными ископаемыми Япония, добившаяся экономического могущества посредством использования технологий, развития наукоёмких отраслей, но по-прежнему зависящая от импорта сырья и топлива (страна ввозит почти 100% железной, никелевой, медной руды и нефти, алюминиевых сплавов, 93% свинцовой руды, 85% цинковой руды). В островной Японии с учётом острого дефицита земель для нового промышленного строительства «отвоёвываются» у моря территории путём создания насыпных площадок, что делает стро-
ительство более дорогим и с технической точки зрения рискованным.
Потребности в минеральном сырье, которое является основной базой для производства промышленной продукции, возрастает из года в год. Ежегодно в мире из недр извлекается более 100 млрд. т различного минерального сырья и топлива, в том числе свыше 3 млрд т нефти, 2300 млрд м3 природного газа, около 5 млрд т угля . Используется 70% всего почвенного покрова Земли, пригодного для сельскохозяйственного производства, около 50% прироста лесов, около 10% пресного стока рек, около 70% прироста популяции основных промышленных сортов рыб. Согласно оценкам, одни США с 1940 по 1976 год использовали больше минерального сырья, чем всё человечество до 1940 г. С середины столетия Франция, Германия, Британия почти удвоили использование на душу населения стали, более чем удвоили потребление цемента и алюминия, утроили потребление бумаги .
Классическим примером прямого влияния природных ресурсов на формирование экономического могущества можно считать и создание сырьевого и энергетического потенциала бывшего СССР. Стремительные темпы роста советской экономики достигались во многом благодаря интенсивному хозяйственному освоению новых регионов с богатейшим природно-ресурсным потенциалом. Особенно показателен характер экономического развития Сибири, обладающей крупнейшими запасами всех важнейших энергетических ресурсов. Богатая и разнообразная минерально-сырьевая база и комплекс соответствующих отраслей промышленности способствовали экономическому развитию Казахстана, кроме того, за 10-15 лет республика стала одним из ведущих производителей зерна в СССР, благодаря освоению обширной площади целинных степных земель. В Средней Азии ведущее место в хозяйстве заняло хлопководство, развиваемое на основе использования благоприятных климатических (прежде всего тепловых) ресурсов, отсутствующих в других регионах, расположенных в более высоких широтах. В наиболее отдаленных и неблагоприятных по характеру природы регионах экономическое развитие осуществлялось за счет использования ценных и транспортабельных видов природных ресурсов. Яркими примерами этому могут служить регионы, расположенные вблизи крупных месторождений золота на Колыме, олова в Якутии и на Чукотке, алмазов в Якутии, меди, никеля и кобальта в низовьях Енисея.
Изначально, а затем в течение длительного времени экономика Украины также развивалась благодаря наличию богатых природных ресурсов, которые позволили создавать мощную социальную и произ-
водственную инфраструктуру и являлись градообразующим фактором в становлении и развитии большинства городов и посёлков. Ярким примером этому является Донбасс, превратившийся к началу ХХ века в крупнейший индустриальный регион России, оттеснив на второй план индустриальный Урал. Проследить влияние использования природно-ресурсного потенциала в развитии регионов Украины можно не только характеризуя развитие народного хозяйства нашей страны в течение ХХ века.
Анализируя труды ученых - экономистов, географов, историков - в области развития хозяйства на украинских землях, можно отметить, что природные ресурсы и природные условия во многом определяли характер экономического и социального развития населения Украины еще со времён палеолита (каменного века 3 млн - 10 тыс. лет назад) . Наиболее значимым природным богатством нашей страны всегда были и продолжают оставаться земельные ресурсы. З.С. Варналий подчеркивает: «Земля один из наиболее универсальных природных ресурсов, необходимый для всех отраслей хозяйства. Особенности земельных ресурсов заключаются в том, что их не могут заменить ни одни ресурсы, и они должны использоваться там, где находятся. В этом смысле о земле можно говорить как о территориальном ресурсе - базе развития общества» . По качеству и составу грунтов Украина самая богатая в мире, поскольку на её территории сосредоточено около 8,8% (22,83 млн га) общемировой площади чернозёмных почв . Благодаря этому земельным ресурсам Украины отведена особая роль как в становлении и развитии социально-экономической жизни народов, населявших территорию Украины в неолите, так и в развитии народного хозяйства современной Украины.
Благодаря распространению лесных почв и мягкому климату эпохи неолита неолитическое население Украины перешло от присваивающих видов хозяйства к воссоздающим, что послужило развитию различных отраслей последнего. Плодородный лесной грунт, благодаря большому содержанию солей, был доступен для обработки примитивными орудиями труда ранних земледельцев. Именно этим объясняется распространение земледельческого населения в районах лесных почв. Кроме того, тесно связанные между собой земледелие и животноводство развивались и на почвах плодородных речных наносов, которые образовались в поймах южной и западной части Украины. Исторические свидетельства позволяют утверждать, что в Северной Украине развитие пахотного земледелия имело место еще в начале II тыс. до н. э., на что также имелись основания. Учёные считают, что уже в эпоху бронзового века земледелие и
животноводство играло важную роль в хозяйстве племён всей Украины, а в степных и полесских районах определяло характер всей экономики . Выдающийся украинский географ и энциклопедист В. Кубийович (1900 -1985) отмечает: «Не много имеется стран, которые имели бы такие благоприятные условия для сельского хозяйства, как Украина. Три четверти украинских земель покрыты плодородными чернозёмами, самыми лучшими почвами в мире. Тёплое лето даёт возможность выращивать все растения умеренного пояса, позволяет работать большую часть года на пашне, число атмосферных осадков и их распределение в течение года не создаёт ни каких преград для труда хлеборобов». Учёный подчёркивает значение сельского хозяйства для развития экономики Украины: «... сельское хозяйство является основой для развития всего украинского хозяйства. До 90% населения наших земель живёт с земледелия. Это наивысший уровень, который встречается в каком-либо регионе или нации. В продукции украинских земель сельское хозяйство занимает первое по отношению к стоимости значение, являясь также основой экспорта Украины. Спокон веков хлеб являлся главным продуктом вывоза наших земель. А также свёкла, лён, подсолнечник, табак, махорка, кожа, а в последние годы и хлопок, всё это - продукты украинского сельского хозяйства, которые являются сырьевой базой для многочисленных отраслей промышленности» .
Одной из таких отраслей является текстильная. Быстрое развитие текстильной промышленности в первой половине XIX столетия было подготовлено всей её предшествующей историей. Именно эта отрасль выросла из недр сельских промыслов, развитых ещё в XVIII столетии. На основе ускоренного развития текстильного производства не только богатели и расширялись старые промышленные центры дореформенной Украины, но и появлялись новые города . В XVIII столетии формируются центры по производству сукна: Львов, Броды, Луцк, Кременец, Владимир, много сукна производилось и на Левобережной Украине. Количество суконных мануфактур постоянно росло, и к 1859 году их уже насчитывалось 160, они производили сукна на сумму 5807 тыс. руб.
По переработке сельскохозяйственной продукции открывались сотни предприятий по всей Украине: пивоварни, маслобойни, мыловарни, свечные и кожевенные предприятия, а также полотняные и суконные фабрики. К концу XVIII столетия только в Черниговской губернии насчитывалось 849 предприятий. Также широко были распространены мельницы (ветряные, водяные, конные), а по производственным признакам - мукомольни, крупомольни, сукновальни,
лесопильни. В 1782 году только в Малороссийской губернии насчитывалось 3362 водяные и 12732 ветряные мельницы. Важное место в хозяйстве Украины принадлежало виноделию и производству водки. На Левобережье в 1782 году насчитывалось 2666 виноделен (87% всех предприятий), а на Правобережье в одной только Подольской губернии - 445 винниц. Благодаря наличию на украинских землях обширных пастбищ, а также большому количеству отходов виноделия (барды) успешно развивалось скотоводство и коневодство. В этот период в Левобережной Украине насчитывалось 199 конных заводов. А в 1848 году было произведено 1338117 ведер спирта и выращено на барде 7-8 тысяч голов скота .
Фактором прогресса в сельском хозяйстве была сахарная промышленность. В 1848-1849 годах Украина произвела 81% выпущенного в России сахара, а к 1861 году на территории Украины насчитывалось 229 сахарных заводов. После реформы 1861 года Степная Украина была основным районом торгового зернового земледелия, а Правобережная - районом сахарного производства. Посевные площади сахарной свёклы к началу XX столетия составили 75% всей земельной площади империи. Зерновая ориентация сельского хозяйства особенно отразилась на экономическом развитии украинского Юга, где к началу XX века образовалось не просто капиталистическое хозяйство, а такое хозяйство, где 75 - 80% продукции составляли экспортные культуры - пшеница и ячмень.
Особое значение для развития экономики имели водные ресурсы, способствующие развитию не только водного транспорта, но и рыбного промысла. Например, в Запорожье на протяжении XVIII столетия были созданы большие рыбные промыслы на Днепре, Буге, Кальмиусе, Днепровских лиманах и на Азовском море, что имело большое значение для экономики региона. А после заключения Кучук-Кайнард-жийского мира Чёрное море играет важную роль не только для экономики Украины, но и для внешней торговли всей Российской империи.
Наличие на территории Украины глин высокого качества способствовало развитию гончарства ещё у древних славян. А каолин, найденный в районе Глухо-ва, считался лучшим сырьём для производства высококачественного фарфора. Изделия из фарфора мастеров из с. Волокитино приобрели признание как внутри страны, так и за рубежом. Благодаря высококачественным глинам, найденным в 1796 году под Киевом, была построена Межигорская фаянсовая фабрика. Запасы глины и известняков позволяют создавать мануфактуры по производству кирпича и извести.
Запасы соли на территории Украины определяли развитие солеварной промышленности. Так, напри-
мер, ещё в XVI - XVII веках прикарпатская соль не только удовлетворяла потребности значительной части украинского населения, её ещё вывозили в Польшу и Литву. На Торских соляных озёрах на Слобожан-щине работало от 5 до 10 тысяч человек. Соляное производство развивалось и на востоке Украины, где работали Бахмутский казённый соляной завод (ныне г. Артёмовск), Спиваковский соляной завод вблизи Изюма, а также на юге, где экономическое значение имело скопление соли в лиманах (Сиваш).
Большое значение для развития регионов имели лесные ресурсы. Так, Украинское Полесье уже в XVI - XVII веках было районом высокоразвитых для того времени лесных промыслов. Отсюда в различные земли Украины и в различные страны вывозились лесоматериалы: колодки, доски, бочки, смолы, дёготь, а также поташ, спрос на который в то время был значителен как на внутренних, так и на внешних рынках. Наличие лесных массивов, особенно в тех районах, где было много пушного зверя - Волынское и Киевское Полесье, Черниговщина, Переяславщина, низовье Днепра, позволило развивать охоту как специальный промысел, что имело большое экономическое значение для региона.
Нельзя не отметить значение для экономики Украины наличия в её недрах ресурсной базы для развития металлургии, а на её основе - машиностроения и других производств. Ещё древние славяне в V - VI веках добывали железо из болотной руды, залегавшей в Лесостепи Украины близко к поверхности, а иногда и на берегах рек и озёр. В XVII - XVII веках Волынь, Северная Киевщина, Черниговщина, где имелись богатые месторождения болотной руды, стали регионами металлургической промышленности. Во второй половине XVIII века развивается доменное производство на правобережном Полесье (Высокопичанский и Горо-доцкий заводы), а также появляется первый в Украине Луганский государственный доменный завод, где начинают плавить местные (городищенские) руды с использованием местного (лисичанского) каменного угля. После реформы 1861 года благодаря большим запасам руд и каменного угля на Украине образуются такие промышленные центры общеимперского значения, как Донецкий угольно-металлургический, Криворожский железнорудный, Никопольский марганцево-рудный. К началу 1900 года в Донбассе насчитывалось уже 17 чугуноплавильных заводов и около 100 небольших металлургических предприятий. В конце XIX века в Украине производится основная масса чугуна империи. В 1900 году здесь было выплавлено чугуна в 2 раза больше, чем на Урале, и более 52% всей чугунной продукции в империи .
Таким образом, лишь кратко проанализировав
фрагмент из истории становления и развития хозяйства на территории Украины, охвативший несколько столетий, можно с уверенностью утверждать, что природно-ресурсный потенциал Украины являлся материальной основой и непременным условием формирования и функционирования народного хозяйства регионов, как на протяжении прошлых столетий, так и структуры современного народного хозяйства. История наглядно демонстрирует нам, как благодаря природным ресурсам и условиям, а точнее, созданным и развивающимся на их основе сельскому хозяйству и промышленности, Украина ещё в XVI - XVII веках укрепляла эко -номические связи с внешним миром посредством торговли (из Украины вывозились скот, шерсть, кожа, меха, поташ, рыба, хмель, соль, рожь, пшено, водка, гончарные, металлические изделия и прочее), а к концу XIX века - стала главной угольно-металлургической базой империи и основным производителем и поставщиком сахара и пшеницы.
Несложно проследить влияние природно-ресурс-ного потенциала нашей страны и на формирование и функционирование современного народнохозяйственного комплекса Украины и развития на этой основе отдельных регионов. Нет, пожалуй, ни одного региона в нашем государстве, который так или иначе не использовал бы в своём развитии ресурсы природы.
Ярким примером является Донбасс - один из наиболее развитых в экономическом отношении регионов Украины, где сосредоточена значительная часть индустриального потенциала нашей страны. Доля эко -номики Донбасса в общем объёме валовой добавочной стоимости Украины составила 16,9% (2004), удельный вес региона в общеукраинском объёме валовой добавочной стоимости в промышленности-74% (добывающая и обрабатывающая), в сельском хозяйстве - 9%, в строительстве - 11,3% .
Данная ситуация сложилась во многом благодаря природно-ресурсному потенциалу территории региона. По мощности и разнообразию минерально-сырьевой базы Донбасс практически не имеет аналогов в Европе. Донецкая минеральная поликомпонентная зона характеризуется высочайшим уровнем сосредоточения ресурсов, в её составе имеются основные виды топливно-энергетических ресурсов (различные сорта углей, а также месторождения нефти, газа, природного и газового конденсата местного значения), значительные и единственные в Украине запасы ртутных руд. Донбасс располагает также большими запасами нерудных полезных ископаемых, представленных в виде разнообразного сырья для абразивного производства, металлургии, химической промышленности, производства конструкционных материалов, прежде всего строительной индустрии.
Большое народнохозяйственное значение имеют земельные ресурсы Донбасса, большая часть которых представлена среднегумусными чернозёмами, что в сочетании с благоприятными климатическими условиями способствует развитию высокоинтенсивного агропромышленного комплекса, в структуре которого выделяется сельское хозяйство, пищевая промышленность и производственно-социальная инфраструктура. Сельское хозяйство Донбасса специализируется на выращивании зерновых (озимая и яровая пшеница, кукуруза) и технических культур (подсолнечник), а также овощеводстве, садоводстве. Животноводство представлено молочно-мясным скотоводством, свиноводством, овцеводством и птицеводством.
Важное социально-экономическое значение имеет сообщение региона с побережьем Азовского моря, где расположен мощный морской порт.
Разнообразные природные ресурсы и условия Донбасса: умеренно-континентальный климат, ресурсы Азовского моря, лесные массивы Святогорья, территории и объекты природно-заповедного фонда, лечебные грязи около Славянска, минеральные воды разных типов, спелеоресурсы соляных шахт определяют рекреационные возможности региона.
Таким образом, во многом благодаря природ-но-ресурсному потенциалу в регионе развиты такие отрасли, как электроэнергетика, угольная, металлургическая, химическая промышленность, тяжёлое машиностроение, промышленность строительных материалов, сформирован достаточно мощный агропромышленный комплекс, а также стремительно развивается сфера рекреационных услуг.
Ведущее место и роль Приднепровского экономического района (Днепропетровская, Запорожская, Кировоградская области) в экономике страны обусловливает функционирование таких отраслей народного хозяйства, как металлургия, особенно чёрная и цветная, электроэнергетика, машиностроение, металлообработка, химическая промышленность, индустрия строительных материалов, а также агропромышленный комплекс. Взаимосвязь становления и функционирования экономики данного региона и использования природно-ресурсного потенциала его территории очевидна. По уровню концентрации и разнообразию запасов минерально-сырьевых ресурсов Приднепровский экономический район занимает первое место в Украине, здесь сосредоточено более 300 месторождений полезных ископаемых. Приднепровье является одним из наибольших в мире горнопромышленных регионов с мощным комплексом обогатительных и металлургических предприятий. Добыча железных руд составляет более 88% общегосударственного объёма. В данном регионе сосредоточена добыча
марганцевых, урановых никелевых и графитовых руд, около 50% общего объёма Украины титановых руд, 95% бурого и около 10% каменного угля. По объёму создания валовой добавленной стоимости в Украине Приднепровье занимает второе место после Донбасса (14,6%), в частности, промышленность - 45,8%, сельское хозяйство - 13,9%, строительство - 11,5% .
Согласно классификации почв Украины по их пригодности в сельскохозяйственном производстве, земли Приднепровья отнесены к землям наиболее высокого качества. Сельское хозяйство региона в общегосударственном разделении труда специализируется на производстве продукции растениеводства, а именно: товарного зерна, подсолнечника, овощных культур, а также продукции пригородных овоще-мо-лочных и птицеводческих хозяйств. Как следствие, достаточно развита пищевая промышленность: масляная, масляно-жировая, ликёро-водочная, мясная, молочная, мукомольно-крупяная.
Большое социально-экономическое значение имеет наличие на территории региона главной водной артерии страны - реки Днепр, а также выход к побережью Азовского моря.
Природный рекреационный потенциал Приднепровья позволил сосредоточить в пределах региона около 90 тыс. га курортно-рекреационных территорий, чему способствует наличие источников минеральных вод, лечебных грязей, морских и речных пляжей, леса рекреационнного назначения. Большое рекреационное значение имеет акватория Азовского моря, на побережье которого имеются лечебные водно-морские и грязевые ресурсы.
Выгодное географическое положение, в том числе близость металлургической базы Украины - Приднепровья и Донбасса, а также возможности природ-но-ресурсного потенциала, в том числе наличие в районе топливно-энергетических ресурсов, железорудных месторождений и других полезных ископаемых способствует развитию продуктивных сил и создаёт благоприятные потенциальные возможности для комплексного развития хозяйства Северо-Восточного экономического района (Сумская, Харьковская и Полтавская области ). Данный регион занимает одно из ведущих мест по вкладу в развитие экономики страны, он является производителем и поставщиком продукции машиностроения, химической промышленности, топлива, электроэнергии, продуктов питания на национальный и международные рынки.
В Полтавской и Харьковской областях выявлены богатые железорудные месторождения, однако особое значение для региона и страны имеют ресурсы развития топливной отрасли. На базе нефтегазо-
носного района, расположенного в Днепровско-До-нецкой впадине, создан значительный топливно-энергетический комплекс и организовано сырьевое обеспечение ряда отраслей органической химии.
На базе многочисленных месторождений нерудных полезных ископаемых производятся строительные материалы: цемент, шифер, железобетонные изделия, черепица, керамика и др.
Лесные ресурсы региона (10% территории) на ряду с экологической функцией обеспечивают лесоматериалами промышленность, строительство, сельское хозяйство, транспорт.
Северо-Восточный район является наиболее обеспеченным водными ресурсами по сравнению с Восточной и Юго-Восточной Украиной. В пределах района созданы Кременчугское, Днепродзержинское, Печенежское, Краснооскольское водохранилища, многие реки используются для водоснабжения промышленных предприятий и сельского хозяйства, на Днепре работает Кременчугская ГЭС. Живописные ландшафты, лесные массивы, густая речная сеть, минеральные воды образуют курортный потенциал региона.
Благоприятные климатические условия лесостепной зоны, а также почвы, представленные типичными, обыкновенными и оподзоленными чернозёмами, обеспечивают территориальное разнообразие размещения и высокий уровень развития сельского хозяйства. Основной сельскохозяйственной продукцией является зерно, сахарная свёкла, подсолнечник, продукция животноводства и птицеводства. В регионе функционируют предприятия сахарной, мясной, молочной, мукомольно-кру-пяной, масляной, жировой, спиртово-водочной и других видов промышленности.
Анализируя природно-ресурсный потенциал регионов в западном направлении, следует обратить внимание на центральную часть нашей страны, в которой учёные выделяют Центральный (Столичный) экономический район, сосредоточенный вокруг Киева и Киевской области. Причём некоторые авторы включают в данный район Киевскую и Черкасскую области , а некоторые добавляют Черниговскую и Житомирскую . Расположенный в зоне Полесья и Лесостепи район имеет благоприятные природно-климатические условия для развития производительных сил, а также природные ресурсы, которые используются в хозяйственной деятельности. Только на территории Киевской и Черкасской областей известно около 400 месторождений и 11 видов полезных ископаемых . Важное промышленное значение имеют запасы бурого угля (Ватутино) и торфа (Черкасская область), Замглайское месторождение торфа, нефтяные и нефтегазовые месторождения, запасы фосфоритов в
Черниговской области. Местное значение имеют запасы бурого угля и торфа в Житомирской области, а также запасы титановых руд в бассейне реки Ирша. Широкое применение нашли нерудные минеральные богатства. Общегосударственное значение имеют запасы гранитов (красные, розовые, серые) Житомирской области, здесь же имеются гнейсы, лабрадориты, мрамор, самоцветы (берил, топаз). В Киевской области имеются балансовые запасы песка для строительных растворов, дорожного строительства и силикатных материалов, глиняного сырья для получения грубой керамики. В Черкасской области общегосударственное значение имеют запасы бентонитовых глин (86% запасов страны) и каолинов, которые используются как формовочные материалы, а также суглинки, глины, кварцевые пески, мел, мергель, каолин в Житомирской и Киевской областях. В районе сформировался самый развитый комплекс стеклянной и фарфорово-фаянсо-вой промышленности.
Рельеф, климатические условия и почвенный покров, представленный в данном регионе дерново-подзолистыми, серыми лесными почвами в северной части и чернозёмами в южной, благоприятствуют ведению сельского хозяйства и развитию на его основе пищевой промышленности. Полесье характеризуется молочно-мясным скотоводством, свиноводством, выращиванием картофеля, льна, а также зерновым хозяйством. В западной части региона выращивают хмель. Достаточно развито овцеводство. Для лесостепной зоны региона характерно мясо-молочное скотоводство, свиноводство, выращивание сахарной свёклы, зерновое хозяйство. На местных кормах в центральной части лесостепи значительно развито птицеводство. Отдельно следует выделить город Черкассы и прилегающую к нему территорию в радиусе 150 км. Кроме того, что данный район характеризуется наличием чернозёмных почв (55% территории области), он является районом максимума биологической активности климата не только в Украине, но и во всём СНГ. Особенно развито на Черкащине овощеводство, садоводство, ягодоводство.
Продукцию растениеводства и животноводства региона перерабатывают мощная пищевая и лёгкая промышленность. Среди важнейших отраслей пищевой промышленности - сахарная, молочная, мясная, мукомольно-крупяная, хлебобулочная, плодоовощная, спиртовая. Практически полностью обеспечивается местным сырьём и льняная промышленность.
Регион достаточно обеспечен водными ресурсами, которые в полной мере снабжают водой его хозяйственный комплекс. Главным источником воды здесь является Днепр с его мощными водохранилищами (Киевское, Каневское, Кременчугское).
Важную роль в развитии региона играют леса. В районе достаточно развит лесопроизводственный комплекс. Его основная продукция - мебель, фанера, бумага, строительные материалы, музыкальные инструменты.
Природные ресурсы и условия региона, благодаря умеренно тёплому климату, пригодным для отдыха лесным массивам, создают условия для кратко-и долгосрочного лечения населения, что благоприятствует развитию туризма и рекреации. Значительнаю роль в организации отдыха отводится лесопарковому поясу реки Днепр, рекреационный потенциал которой возрастает за счёт большой разветвлённости, лесистости и наличию естественных пляжей. Рекреационный потенциал имеют также малые реки региона, имеются лечебные грязи и минеральные воды.
Лесные, водные и земельные ресурсы имеют большое экономическое значение и для Северо-западного экономического района, который включает в себя Волынскую и Ровенскую области . Равнинный рельеф, обусловленный расположением района в пределах Полесской низменности и Волынской возвышенности, достаточное увлажнение, земельные ресурсы, которые составляют 55,1% в структуре при-родно-ресурсного потенциала региона, способствуют культивированию разных сельскохозяйственных культур умеренного пояса. Сельское хозяйство является вторым по значению видом экономической деятельности района. Сельскохозяйственное производство специализируется на скотоводстве, выращивании льна-долгунца, картофеля, сахарной свёклы, хмеля, зерновых. Пахотные земли занимают почти 70% сельскохозяйственных угодий, значительные площади заняты под пастбища и сенокосы. В лесостепной части развито садоводство, ягодоводство, овощеводство. Сельское хозяйство района является базой для развития пищевой и лёгкой промышленности. На собственном сырье работают сахарная, спиртовая, плодоово-щеконсервная, мясная, молочная, маслосыродельная, мукомольная, а также льняная, кожевеннообувная, швейная отрасли промышленности.
Энергетической базой региона является угольная и торфяная промышленность. В Волынской области работают 9 каменноугольных шахт (Львовско -Волынский каменноугольный бассейн), а благодаря запасам торфа, которые имеют общегосударственное значение (43,7% запасов страны), в полесской части региона функционируют торфобрикетные заводы.
Регион является поставщиком древесины и продукции из неё в другие регионы страны. Значительная сырьевая база позволила сформировать завершённый цикл лесопромышленного производства. Работают предприятия по лесозаготовке, деревообработке, пред-
приятия лесохимии, мебельные фабрики, домостроительные комбинаты.
В определённой степени регион обеспечен неруд -ным сырьём, что также определяет его хозяйственную специализацию. Здесь сосредоточены значительные запасы базальта и гранита, а также гнейсы, диабаз, известняки, глины, пески, мел, каолин. И как следствие, важное значение в экономике района имеет производство цемента, шифера, мягких кровельных материалов, щебня, железобетонных изделий, облицовочных материалов, стеклянных и фарфорово-фа-янсовых изделий.
Одна из составных экономического развития региона может быть связана со сферой туризма и рекреации, чему благоприятствует лесистость территории (35%), густая речная сеть, наличие водно-болотных угодий, а также многочисленные озёра (Шацкие, Сви-тязь, Стоход, Полумецкое и др.).
Существенным образом на формирование народнохозяйственного комплекса и определение места в общегосударственном разделении труда Карпатского региона, включающего Закарпатскую, Ивано-Фран-ковскую, Львовскую и Черновицкую области , также повлияли специфические природные условия, связанные с прохождением Карпат во всех его областях. Район специализируется на лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной, нефтяной и нефтеперерабатывающей, химической, пищевой и лёгкой промышленности. Сфера услуг развивается в первую очередь за счёт туризма.
Данный регион богат на разнообразные полезные ископаемые. Из топливных ресурсов здесь залегают и добываются нефть, горючие газы (Карпатская нефтегазоносная область), каменный и бурый уголь (Львовско-Волынский каменноугольный бассейн), торф, сланцы. Рудные полезные ископаемые представлены полиметаллическими, ртутными рудами, алюминиевым сырьём (Закарпатье), также найдены магниевые руды и золото.
Определённое значение для экономики региона имеет и нерудное сырьё. Так, например, в районе развита химическая промышленность, которая ориентируется на залежи самородной серы, калийной и кухонной соли, озокерита, а также нефти, газа, каменного угля.
Развита также промышленность строительных материалов, чему способствует местная сырьевая база, представленная глинами и суглинками, известняками, кварцевыми песками, доломитами, гипсами. В Закарпатье встречаются месторождения белого, серого, розового, красного и светло-зелёного мрамора.
Карпатский регион характеризуется большим разнообразием природных ресурсов для ведения сельского хозяйства. Благодаря особенностям геологичес-
кого строения, рельефа, а главное - разнице в высоте над уровнем моря здесь наблюдается большое разнообразие грунтовых и климатических условий, что, в свою очередь, обусловливает разнообразную специализацию сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. В лесостепной зоне развито зерновое хозяйство, молочно-мясное скотоводство, свиноводство и птицеводство, здесь также выращивают сахарную свёклу, лён. В горных районах преобладают молочно-мясное скотоводство, овцеводство, выращивают картофель и лён. Определённой является специализация Закарпатья, на территории которой расположена Закарпатская низменность с высотами до 120 м, защищённая Карпатами от холодных воздушных масс с севера, что способствует созданию здесь благоприятных грунтово-климатических условий для выращивания теплолюбивых культур. Ведущими подотраслями сельского хозяйства Закарпатья являются виноградарство, садоводство, выращивание табака, молочно-мясное скотоводство, птицеводство, овцеводство. На базе этих отраслей сельского хозяйства сформировались мясная, сахарная, молочная, масло-дельно-сыроварная, мукомольно-крупяная, винодельная, плодоовощная и другие производства пищевой промышленности.
Существенную роль в экономическом и социальном развитии региона играют лесные ресурсы. Мощный Карпатский лесопроизводственный комплекс сформировали около 70 предприятий, осуществляющих лесозаготовку, деревообработку, а также целлюлозно-бумажное производство и производство лесохимии.
Уникальные природные условия и ресурсы, а именно самые богатые в стране лесные массивы Карпат, тёплый умеренно -континентальный климат, густая речная сеть, значительные запасы минеральных вод являются предпосылками для развития в регионе рекреационного комплекса.
Многие исследователи в области районирования благодаря особому внутреннему единству природно-географических предпосылок хозяйствования трёх областей Украины - Винницкой, Хмельницкой и Тер-нопольской - выделяют их в отдельный экономический район - Подольский . В данном регионе имеют место благоприятные для хозяйствования природные ресурсы: земельные, водные, минерально-сырьевые, лесные, фаунистические - охотничьи, рыбные, медоносные. Они больше всего влияют на развитие сырьевого звена АПК, в частности, на технологию сельскохозяйственных работ, структуру производственных фондов и инвестиций, стойкость уровня урожайности, затраты труда и средств на единицу продукции, а также определяют естественную производительность труда в сельском хозяйстве . В пределах данного региона находится густая речная сеть, которая принадлежит бассейнам Днепра, Южного Буга и Днестра (наибольшие реки - Серет, Збруч, Смотрич, Удич, Рось и др.). Водные ресурсы используются частично для получения электроэнергии и орошения, в районе 5500 водоёмов используются для рыборазведения.
Достаточное количество осадков в регионе, их более-менее равномерное распределение в течение года, наличие плодородных почв с высоким содержанием гумуса создают предпосылки для функционирования многоотраслевого сельского хозяйства и создания на его основе достаточно мощного АПК, являющегося фундаментом комплексного социально-экономического развития региона. Ведущими зерновыми культурами региона являются озимая пшеница, яровой ячмень, зернобобовые, кукуруза на зерно, техническими - сахарная свёкла. В районе выращивают также овёс, просо, гречиху, подсолнечник, картофель, табак, а также многие кормовые. Развито садоводство и ягодовод-ство, в Приднестровье развивается виноградарство, которое является сырьевой базой для винодельной промышленности. В животноводстве преобладает молочно-мясное скотоводство и свиноводство, относительно развито птицеводство, ставковое рыбоводство и пчеловодство. Животноводство региона имеет благоприятную кормовую базу, которую, в частности, обеспечивают отходы пищевой промышленности (сахарной, спиртовой, плодоовощеконсервной), кормовые культуры и продукция комбикормовой промышленности. Таким образом, благодаря природно-экономическим предпосылкам хозяйствования, определившим отраслевую специализацию Подольского региона в территориальном разделении сельскохозяйственного труда страны, район является ведущим производителем сахарной свёклы, картофеля, мясной и молочной продукции. Наличие богатой сырьевой базы способствует развитию в регионе различных отраслей пищевой промышленности. Сельскохозяйственное сырьё используют сахарная, спиртовая, мясная, молочная, маслодельная, сыроварная, мукомольно-крупяная, масляно-жи-ровая, плодоовощная отрасли.
Использует местную сырьевую базу и промышленность строительных материалов, которая особенно богата в зоне Украинского кристаллического щита. Ведущее место принадлежит сырью для производства цемента, вязких материалов, кирпича, черепицы, щебня, облицовочных материалов, керамзита, стекла, строительной керамики и др. В районе имеются значительные запасы гранитов и гнейсов, которые выходят на поверхность вдоль берегов рек, в некоторых местах на поверхность выходит мрамор (Камянец-Подольский).
Ещё одним регионом, в хозяйственной деятель-
ности которого роль и значение природных ресурсов трудно переоценить, является Причерноморский экономический район, включающий Одесскую, Николаевскую, Херсонскую области и Автономную Республику Крым . Преимущественно низинный рельеф, гряды Крымских гор, большое количество тепла и света, значительные массивы чернозёмов, наличие минеральных ресурсов (железных руд, флюсовых известняков для чёрной металлургии, солевых растворов Сиваша, источников минеральных вод, лечебных грязей), длинная береговая линия с песчаными и галечными пляжами на побережье Чёрного и Азовского морей способствуют комплексному развитию Причерноморья.
В регионе разрабатывается Керченский железно-рудный бассейн (запасы руды - около 14% промышленных общереспубликанских), железная руда обогащается, агломерируется (с известняком) и поставляется на металлургический завод «Азовсталь», флюсовые известняки Балаклавского месторождения транспортируют в Запорожье и Мариуполь.
Среди топливных минеральных ресурсов большое значение имеют запасы нефти и природного газа (Причерноморско -Крымская нефтегазоносная область). На шельфе Чёрного и Азовского морей сосредоточены значительные запасы газа и газоконденсата (11 месторождений), 50 перспективных нефтяных и газовых месторождений.
Сырьевой базой для развития строительной индустрии Причерноморья являются залежи мергеля, минеральных строительных материалов (известняки, диориты, туфы, граниты, мрамор, каолин, кварцевые пески). Облицовочный мраморный известняк и строительный камень Крыма, известняк-черепашник из Крыма и Одесской области, граниты Николаевской области имеют межрегиональное и экспортное значение.
На основе рассолов Сиваша, солёных озёр на западе Крыма и разведанного сырья (нефть, аммиак, серный колчедан, апатит, ильменит) развивается химический комплекс региона.
Чётко прослеживается и роль водных ресурсов в экономической и социальной жизни региона. Географическое положение региона определило выход к Чёрному и Азовскому морям, а также наличие важнейших водных артерий страны - Дуная и Днепра. Через Чёрное и Азовское моря, Днепр, Нижний Дунай и его Килийское устье устанавливаются хозяйственные связи с другими экономическими регионами и зарубежными странами. Большое значение не только на региональном, но и на государственном уровне имеет морской транспорт (Азово-Черномор-ское и Дунайское пароходство), на морском побережье и на Дунае расположено 12 основных торговых
портов. Связан с морем и рыбный промысел региона. В Причерноморском районе сформировался самый мощный в Украине рыбоперерабатывающий комплекс. Приморское положение обусловило также и развитие судостроения и содоремонта в регионе. На местных гидроэнергоресурсах работают Каховская ГЭС на Днепре и маломощные Первомайская, Константинов-ская и Вознесенская на Южном Буге.
Одним из наибольших богатств региона являются его почвы, которые в силу физико-географических предпосылок разнообразны и имеют зональный характер. Данная особенность региона в сочетании с климатическими условиями (продолжительность периода солнечного сияния 2200 - 2500 часов в год, вегетационный период от 215 дней на севере, до 297 дней на юге) создают прекрасные условия для развития экономики Причерноморья, в первую очередь рекреационного и сельского хозяйства .
В общеукраинском разделении сельскохозяйственного труда Причерноморский регион характеризуется производством зерна (около трети в Украине), подсолнечника, винограда, фруктов, овощей, мяса и шерсти, что соответствует специализации Степного агропромышленного территориального комплекса. Важное значение имеет специализация Субтропического агропромышленного территориального комплекса - виноградопродуктовое, плодоовощеконсервное, табако-ферметационное, эфиромасличное. Производство валовой продукции сельского хозяйства в общем объёме Украины составляет 14,6% .
Причерноморский район является уникальным по значению рекреационных услуг, которые он предоставляет гражданам Украины и соседних государств. Сочетание орографических, климатических, гидрологических, бальнеологических, ландшафтных ресурсов региона позволило сформировать и развивать сферу рекреации и туризма.
Можно приводить еще десятки и даже сотни примеров того, какую важную роль играют природные ресурсы и природные условия в осуществлении хозяйственной деятельности любого государства и какой неотъемлемой частью жизни любого общества они являются. Однако, говоря об успехах экономическо -го развития, не стоит забывать о том, что у разностороннего использования природных ресурсов в целях осуществления хозяйственной деятельности далеко неоднозначный результат, даже при их абсолютной доступности, кажущейся неограниченности и необоснованной дешевизне. Неоднозначность результата хозяйствования, прежде всего, определена последствиями той самой экономической деятельности, теоретически и практически положенной в основу социально-экономического развития. Безусловно, природно-
ресурсный потенциал нашей страны позволяет развивать самые разнообразные отрасли народного хозяйства и стимулировать социально-экономическое развитие её регионов, однако параллельно с этим теми же темпами, только в обратном направлении изменяется качество и количество природных ресурсов и условий. Сегодня современной экономике Украины присуще высокое содержание энергоёмких и матери-алоёмких технологий производства, а также осуществление хозяйственной деятельности без учёта экологических требований. Принцип хозяйствования, основанный на экстенсивном использовании природных ресурсов и затратном механизме производственных процессов, был характерен для Украины многие десятилетия и обусловил нынешний уровень природ-но-техногенной безопасности. Поэтому даже при самых впечатляющих показателях ВВП успех социально-экономического развития можно ставить под сомнение, если при этом начинает скудеть и деградировать природно-ресурсный потенциал. Анализируя показатели социально-экономического развития того или иного региона, не стоит также забывать и об уровне и качестве жизни населения, ведущими индикаторами которых, прежде всего, являются непосредственно зависящие от качества окружающей природной среды здоровье и продолжительность жизни человека. Прогнозируя и ожидая результаты экономической деятельности, необходимо в первую очередь учитывать тот вред, который в результате деградации природной среды может быть причинён человеку, а в его лице - трудовым ресурсам, трудовому потенциалу общества.
В контексте сказанного также следует отметить, что некоторые учёные определяют количественные и качественные характеристики природно-ресурсного потенциала страны как фактор формирования конкурентоспособности её экономики. Многочисленные исследования выявили непосредственное влияние качественных параметров природно-ресурсного потенциала любой страны на динамику её ВВП. Показано, что процессы биологического воспроизводства и материальные потоки природных ресурсов также вносят свою лепту в экономический процесс выпуска продукции, в то время, как экологическая деградация, естественная гибель или истощение запасов природных ресурсов препятствуют ему или уменьшают его .
Поэтому без учёта состояния природного капитала и дальнейшего возможного его изменения в процессе функционирования производительных сил не должна воплощаться в жизнь ни одна из стратегий развития регионов, так как природно-ресурсный фактор развития с учётом нарастающего дефицита и удорожания ресурсов, усугубления экологической обста-
новки во многом может определять перспективы будущего социально-экономического прогресса.
В процессе проведения дальнейших исследований в области разработки действенных и обоснованных стратегий социально-экономического развития регионов необходимо больше уделять внимания проблемам сохранения, приумножения и эффективного использования имеющегося в регионе природно-ре-сурсного потенциала.
Литература 1. Бойко О. Д. Iсторiя Украши: Навч. поабник.
К.: Академвидав, 2005. - 688 с. 2. Варналий З.С. Регюни Украши: проблеми та прюритети сощально-економичного розвитку: Монографiя. - К.: Знання Украши, 2005. - 498 с. 3. Веклич О. Экологический фактор формирования конкурентоспособности национальной экономики // Экономика Украины. - 2005. - №12. - С. 65 - 72. 4. Вольский В.В. Социально-экономическая география зарубежного мира. - 3-е изд., испр. - М.: Дрофа, 2005. - 557 с.
5. Голиков А.П., Дейнека А.Г., Казакова Н.А. Размещение производительных сил и регионалистика: Учеб. пособие. - Х.: ООО «Олант», 2002. - 320 с.
6. Дорогунцов С.1., Заяць Т.А., Штюренко Ю.1. та ш Розмщенння продуктивних сил i регюнальна еко -номка: Шдручник. - К.: КНЕУ, 2005. - 988 с.
7. Жук В.М., Круль В.П. Розмщення продуктивних сил i економ^ регюшв Украш: Шдручник. - К.: Кондор, 2006. - 296 с. 8. Кубийович В. Географiя Украшських i сумiжних земель. - Т. 1.: Загальна гео-графiя. - К.: Обереги, 2005. - 512 с. 9. Кузнецов М. В., Побирченко В. В. Размещение производительных сил Украины: Учеб. пособие. - Симферополь: Ната, 2004. - 224 с. 10. Ломакин В.К. Мировая экономика: Учебник. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 671 с. 11. Олшник Я. Б. Регюнальна еконо-мка: Навч. поабник. - К.: КНТ, 2007. - 444 с.
12. Побережна Л. I. Економiчнi аспекти еколого без-печного землекористування в АПК // Сощально-еко -номiчнi до^дження в перехвдний перюд. Природно -ресурсний потенщал в системi просторового розвитку: Зб. наук. пр. / Ввдп. ред. академш М.1. Долшний.
Л.: 1н-т регюн. дослвджень, 2004. - С. 586 - 192.
13. Регшни Украши 2006: Статистич. зб. - К.: Дер-жкомстат Украши, 2006. - 805 с. 14. Стельмах В.С., Сшфанов А. О., Сало I. В., Д"яконова I. I., €шфа-нова М. А. Макро- i мiкроекономiчнi складовi розвитку: Монографiя. - Суми: ВТД «Ушверситетська книга», 2006. - 505 с. 15. Стеченко Д. М. Розмь щення продуктивних сил i регюнальна економша: Шдручник. - К.: Вшар, 2006. - 396 с.
Природно-ресурсный потенциал - способность всех компонентов природных ресурсов страны, региона, мира (с учетом их состояния, месторасположения, условий залегания и других характеристик) обеспечивать собственное воспроизводство и восстановление, производство продуктов и услуг, для поддержания условий жизнедеятельности населения.
В данном определении подчеркивается, что природно-ресурсный потенциал характеризуется не арифметической суммой природных ресурсов, а их уровню возможности использования, которую надо оценить.
Этот уровень оценивается с позиции обеспечения:
· условий жизни людей;
· условий деятельности людей (производственной и непроизводственной);
· естественного воспроизводства и восстановления природных компонентов.
Вся история человечества связана с реализацией природно-ресурсного потенциала. И если раньше природно-ресурсный потенциал в основном обеспечивал потребности и условия развития человеческого общества, то в последние десятилетия масштабы ущерба, наносимого природе, столь велики, что это приводит к неуклонному снижению природно-ресурсного потенциала планеты. Воспрепятствовать этому процессу помогут точная оценка природно-ресурсного потенциала, определение факторов его наращивания, снижения размеров наносимого ущерба и степени влияния человеческой деятельности на состояние окружающей среды.
Природно-ресурсный потенциал определяется следующими факторами: наличием и объемом тех или иных видов природных ресурсов на территории страны или региона; их сочетанием, сбалансированностью, качественным состоянием, геологическим расположением, а также рациональностью природопользования; удельным весом отходов и конечного продукта в объеме изъятых у природы ресурсов.
Факторами сохранения и наращивания природно-ресурсного потенциала являются:
· воспроизводство и восстановление природных ресурсов;
· замена традиционных видов природных ресурсов нетрадиционными, относимыми в разряд «неисчерпаемых» (солнечная энергия, энергия приливов и отливов, внутриземное тепло и др.);
· использование искусственно создаваемых заменителей вместо природных;
· внедрение безотходных технологий и др.
Особенность проблемы наращивания природно-ресурсного потенциала в настоящее время состоит в том, что темпы роста использования природных богатств значительно превышают возможность их воспроизводства и восстановления. В решении этой проблемы человечество возлагает надежды на технический прогресс. Сохранение природно-ресурсного потенциала и его воспроизводство в определенной мере обеспечиваются созданием заповедных территорий, которые позволяютне только охранять флору и фауну, но и осуществлять научно-исследовательскую работу по сохранению генетического кода планеты, а также по созданию новых видов растений и животных.
Заповедники - уникальные или наиболее типичные для географических зон участки территории, изъятые из хозяйственного пользования для сохранения и изучения природного комплекса. Целью заповедников служит также восстановление и разведение ценных животных и растений.
Природные национальные парки - участки территории, образуемые для сохранения природных комплексов, имеющих особую экологическую, историческую и эстетическую ценность в силу благоприятного сочетания естественных и культурных ландшафтов, и используемые в рекреационных, просветительных, научных и культурных целях.
Площадь охотничьих угодий - земли, занятые лесом, водой и сельхозугодьями, которые служат местом обитания диких зверей и птиц и могут быть использованы для ведения охотничьего хозяйства.
Заповедно-охотничьи хозяйства - участки территории, предназначенные для сохранения и восстановления диких животных. В отдельных случаях допускается и строго регулируется охота.
Все перечисленные территории объединяет то, что они специально созданы и существуют для сохранения природно-ресурсного потенциала и его наращивания.
Природно-ресурсный потенциал определяется наличием природных ресурсов, в состав которых входят:
· водные ресурсы - водные пространства, используемые или пригодные к использованию в качестве источника водоснабжения, гидроэнергии, а также как транспортные водные магистрали;
· земельные ресурсы, используемые или предназначенные для использования в сельском хозяйстве, под строения в селах и городах;
· земли, занятые полезными ископаемыми, под железными, шоссейными дорогами и другими сооружениями, парки, скверы и др.;
· минеральные ресурсы (полезные ископаемые) - минеральные вещества, используемые в экономике с достаточной эффективностью в естественном виде или после переработки (железо, марганец, хром, свинец, редкие и благородные металлы и др.);
· энергетические ресурсы - энергия в природе в форме запасов полезных ископаемых (уголь, нефть), гидроэнергии, ветроэнергии и т.п.
Увеличение экономического потенциала минеральных запасов связано с решением следующих проблем: повышением эффективности затрат на развитие минерально-сырьевой базы; снижением капиталоемкости и фондоемкости горнодобывающей промышленности; развитием безотходных технологий; снижением материалоемкости общественного производства; повышением действенности мероприятий по охране и рационализации использования минеральных ресурсов.